安徽省建设工程质量治理步伐

泉源：?时间：2007-06-29?浏览量：6729

安徽省人民政府令第203号

    《安徽省建设工程质量治理步伐》已经2007年6月1日省人民政府第54次常务聚会通过，，现予宣布，，自2007年8月1日起施行。。

                                                               二○○七年六月十五日

第一章  总则

第一条为了增强建设工程质量治理，，包管建设工程质量，，包管人民生命和工业清静，，凭证《中华人民共和国修建法》和国务院《建设工程质量治理条例》等有关执法、规则，，连系本省现实，，制订本步伐。。

第二条在本省行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动以及实验对建设工程质量的监视治理，，应当遵守本步伐。。执法、规则尚有划定的，，从其划定。。

本步伐所称建设工程，，是指土木匠程、修建工程、线路管道和装备装置工程以及装修工程。。

第三条建设、勘探、设计、施工、监理单位依法对建设工程质量认真。。

施工图设计文件审查机构、工程质量检测机构划分对审查结论、检测或者判断报告的真实性、准确性认真。。

第四条县级以上地方人民政府建设行政主管部分认真本行政区域内建设工程质量的监视治理。。交通、水利等有关部分在各自职责规模内，，认真本行政区域内专业建设工程质量的监视治理。。

建设、交通、水利等有关部分所属的建设工程质量监视机构认真详细实验建设工程质量监视治理事情。。

第五条从事建设工程活动，，应当严酷执行建设工程质量执法、规则以及工程建设标准、规范，，包管建设工程质量。。

各级人民政府及有关部分不得违法干预建设工程活动和建设工程质量监视治理活动。。

第六条勉励接纳先进的科学手艺和治理要领，，提高建设工程质量，，提倡建设优质工程、科技树模工程和用户知足工程。。

第二章  建设单位的质量责任

第七条建设单位应当依法委托具有响应资质品级的勘探、设计、施工、监理、检测单位肩负工程有关营业，，并依法签署条约，，明确质量标准和质量责任。。

第八条建设单位应当设立工程项目治理机构或者委托监理单位认真工程质量治理，，建设工程质量治理制度，，并明确有关治理职员的质量责任。。

依法实验强制监理的建设工程，，建设单位应当委托监理单位认真工程监理。。

第九条建设单位不得要求勘探、设计、施工单位违反执法、规则和工程建设强制性标准，，降低工程质量或者压缩勘探、设计和施工的合理周期。。对重大和重大的建设工程，，建设单位应当与勘探、设计单位签署现场服务条约。。

建设单位不得要求监理单位违反执法、规则和工程建设强制性标准，，降低工程质量标准举行工程监理。。

第十条建设单位应当凭证国家有关划定，，将施工图设计文件送施工图设计文件审查机构（以下称施工图审查机构）审查。。

建设单位可以自主选择施工图审查机构，，可是施工图审查机构不得与所审查项目的建设、勘探、设计单位有隶属关系或者其他利害关系。。

施工图设计文件未经审查及格的，，不得使用。。

第十一条经审查及格的施工图设计文件，，涉及公共利益、公众清静或者工程建设强制性标准的，，任何单位或者个人不得私自修改。。确需修改的，，应当由原设计单位修改或者经原设计单位书面赞成，，由建设单位委托其他具有响应资质的设计单位修改，，并经原施工图审查机构审查及格。。

第十二条建设单位应当在领取施工允许证前，，向所在地建设工程质量监视机构提供有关质料，，办理工程质量监视手续。。建设工程质量监视机构应当自收到质料之日起5日内，，签发工程质量监视通知书。。

建设工程造价在10万元以下的，，可以不办理工程质量监视手续。。

建设单位在办理工程质量监视手续时，，应当凭证国家划定缴纳建设工程质量监视费。。建设工程质量监视费纳入财务预算治理，，专项用于建设工程质量监视治理事情。。

第十三条建设单位应当在建设工程完工验收7日前将完工验收方案和验收日期书面报告所在地建设工程质量监视机构。。

列入城建档案吸收规模的建设工程，，建设单位在组织完工验收前，，应当提请城建档案治理机构对工程档案举行预验收。。预验收及格后，，由城建档案治理机构出具工程档案认可文件。。建设单位在取得工程档案认可文件后，，方可组织工程完工验收。。

建设工程质量监视机构应当于验收之日加入监视，，发明有违反工程质量治理划定行为的，，应当责令有关责任单位整改或者责令建设单位重新组织完工验收。。

第十四条与建设工程完工验收有关的妄想、公安消防、环保等部分应当加入建设单位组织的完工验收。。确需单独验收的，，应当在收到建设单位完工验收申请之日起20日内出具书面完工验收意见。。

建设工程完工验收及格的，，加入完工验收的单位应当实时签署工程完工验收报告。�？？Ｍ旯ぱ槭毡ǜ嬗Φ卑ǎ汗こ谈趴�，，工程验收意见，，验收单位签章，，妄想、公安消防、环保等部分出具的认可意见，，建设工程质量监视机构对验收的监视意见等。。

建设工程经完工验收及格的，，方可交付使用。。

第十五条建设工程完工验收及格后，，建设单位应当在工程适当部位镶嵌标识牌，，标明工程名称和建设、勘探、设计、施工、监理单位名称以及工程开工日期、完工日期、完工备案号等内容。。

第十六条建设单位应当自建设工程完工验收及格之日起15日内，，将建设工程完工验收报告等有关质料报建设工程质量监视机构备案。。

建设单位应当自建设工程完工验收及格之日起3个月内，，将建设项目档案移交给建设行政主管部分或者交通、水利等有关部分。。

第十七条建设工程完工验收时发明保存难以填补的质量缺陷，，建设单位在建设工程交付使用时应当见告工程所有者或者治理者，，获得其吸收认可，，并赔偿损失。。建设工程交付使用后，，发明有违反国家有关建设工程质量治理划定，，影响工程使用或者导致清静隐患的，，工程所有者或者治理者有权要求建设单位在合理限期内无偿修理、返工、改建，，并赔偿损失。。

第十八条建设工程交付使用时，，建设单位应当向工程所有者或者治理者出具工程使用说明书和工程质量包管书，，并提供工程完工验收报告供其查阅、复制。。

第三章  勘探、设计单位和施工图审查机构的质量责任

第十九条勘探、设计单位应当依据项目批准文件、都会妄想、工程建设强制性标准以及国家划定的建设工程勘探、设计深度要求等举行勘探、设计，，并对勘探、设计的质量认真。。

第二十条勘探、设计文件应当切合下列要求：

（一）切合有关执法、规则和规章的划定；；

（二）切合国家和省有关工程勘探、设计的手艺标准、质量治理划定以及条约约定；；

（三）提供的地质、丈量、水文等勘探资料真实、准确；；

（四）设计文件的体例深度切合要求，，施工图设计文件配套齐全。。

勘探、设计文件不切合前款划定，，需由勘探、设计单位修改勘探、设计文件的，，勘探、设计单位不得另行收取勘探、设计用度；；造成工程质量问题的，，勘探、设计单位应当肩负响应的责任。。

第二十一条设计单位在设计文件中不得选用国家和省榨取使用的修建质料、修建构配件和装备；；除有特殊要求的修建质料、专用装备、工艺生产线等外，，不得指定生产或者供应单位。。

第二十二条勘探、设计单位应当在建设工程开工前，，向施工单位和监理单位说明勘探、设计意图，，诠释勘探、设计文件，，并认真解决施工历程中与勘探、设计有关的手艺问题，，凭证国家和省有关划定加入各阶段的验收。。

第二十三条施工图审查机构依法对施工图设计文件中的下列内容举行审查：

（一）是否切合工程建设强制性标准；；

（二）地基基础和主体结构的清静性；；

（三）勘探、设计单位及其注册执业职员是否按划定在施工图上加盖响应的钤记和签字；；

（四）执法、规则和规章划定应当审查的其他内容。。

第二十四条施工图审查机构凭证国家划定的限期对施工图设计文件举行审查后，，凭证下列划定作来由置：

（一）审查及格的，，向建设单位出具审查及格书，，并于审查及格书发放后5日内将审查情形报工程所在地建设行政主管部分或者交通、水利等有关部分备案。。

（二）审查缺乏格的，，应当书面说明原因，，并将审查中发明的建设单位和勘探、设计单位违反执法、规则和工程建设强制性标准等情形，，报告工程所在地建设行政主管部分或者交通、水利等有关部分。。

施工图设计文件经审查缺乏格的，，建设单位应当要求原勘探、设计单位举行修改，，并将修改后的施工图设计文件报原施工图审查机构审查。。

第二十五条对不切合执法、规则和工程建设强制性标准的施工图设计文件，，施工图审查机构予以审查及格，，给建设单位造成损失的，，依法肩负响应的责任。。

第四章  施工单位的质量责任

第二十六条施工单位对建设工程的施工质量认真。。施工单位应当凭证国家有关划定，，建设健全施工质量治理制度，，落实验工质量责任。。

第二十七条施工单位应当凭证施工手艺标准和经审查及格的施工图设计文件举行施工，，并在施工前凭证有关划定体例施工组织设计或者施工方案。。

施工单位不得私自修改设计文件，，不得偷工减料。。

第二十八条施工单位应当凭证国家和省有关划定对修建质料、修建构配件、装备和修建制品举行磨练。。

施工单位可以委托具有响应资质品级的工程质量检测机构肩负磨练事情。。

涉及结构清静的试块、试件以及有关质料的见证取样检测，，应当凭证有关划定，，由建设单位委托工程质量检测机构检测。。

第二十九条经磨练不切合工程设计要求、施工手艺标准和条约约定的修建质料、修建构配件和装备，，施工单位不得使用，，并实时通知监理单位和报告建设工程质量监视机构。。

对建设单位要求使用缺乏格修建质料、修建构配件和装备，，施工单位应当拒绝。。

第三十条施工单位应当建设健全施工质量磨练制度。。隐藏工程在隐藏前，，施工单位应当通知建设单位、监理单位加入检查、验收，，并报告建设工程质量监视机构。。

对建设单位或者其他有关单位违反工程建设强制性标准、降低工程质量的要求，，施工单位应当拒绝。。

第三十一条建设工程在施工中泛起质量问题，，施工单位应当认真返修，，返修用度及由此造成的损失由责任方肩负。。当事人有异议的，，可以向建设工程质量监视机构申请组织认定或者依法向人民法院起诉。。

建设工程爆发质量事故的，，施工单位应当连忙接纳步伐，，防止损失扩大，，并凭证国家和省划定的程序、时限向所在地建设行政主管部分或者交通、水利等有关部分报告。。

第三十二条建设工程完工，，应当切合国家和省划定的完工条件，，抵达工程设计文件以及承包条约的要求。。

建设工程完工后，，施工单位应当向建设单位提交完工报告和完整的施工手艺资料，，并向建设单位出具质量保修书和使用说明书。。

第五章  监理单位的质量责任

第三十三条监理单位应当遵照执法、规则以及有关标准、经审查及格的设计文件、建设工程承包条约和监理条约，，对施工质量实验监理，，并对施工质量肩负监理责任。。

第三十四条监理单位应当建设项目监理机构，，选派具有响应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场，，凭证工程监理规范的要求对建设工程实验监理。。对建设工程地基基础和主体结构等主要的工程部位、主要工序和隐藏工程，，应当实验旁站监理。。

第三十五条工程监理职员对工程使用的修建质料、修建构配件和装备的质量有异议的，，有权举行抽查。。对施工单位违反划定使用修建质料、修建构配件和装备的，，应当予以阻止；；阻止无效的，，应当连忙通知建设单位，，并报告建设工程质量监视机构。。

施工单位不凭证经审查及格的施工图设计文件施工或者有违反执法、规则、工程建设强制性标准和条约约定行为的，，工程监理职员应当予以阻止；；阻止无效的，，应当连忙通知建设单位，，并报告建设工程质量监视机构。。

第三十六条对建设单位违反有关执法、规则和工程建设强制性标准的要求，，监理单位应当拒绝执行。。建设单位直接向施工单位提出上述要求的，，监理单位应当实时报告建设工程质量监视机构。。

第三十七条监理单位应当实时举行工程检查、验收，，出具真实、完整的监理报告。。

建设工程完工后，，监理单位应当如实出具工程质量评估报告。。

第六章  工程质量检测机构的质量责任

第三十八条工程质量检测机构（以下称检测机构）应当具有响应的资质，，并依法从事工程质量检测活动。。

榨取检测机构以其他检测机构的名义肩负工程质量检测营业。。榨取检测机构允许其他单位或者个人以本单位的名义肩负工程质量检测营业。。

检测机构不得转让工程质量检测营业。。

第三十九条检测机构凭证有关划定接受委托，，凭证执法、规则和有关标准举行工程质量检测或者判断。。

委托检测机构检测的试样，，应当在委托人和有关当事人的见证下，，凭证划定取样。。

第四十条检测机构在检测或者判断历程中，，发明涉及结构清静检测或者判断效果缺乏格的情形，，应当实时报告建设工程质量监视机构。。

第四十一条检测机构完成检测或者判断事情后，，应当凭证国家有关划定，，实时出具检测或者判断报告。。

检测机构不得伪造检测或者判断数据，，不得出具虚伪的检测或者判断报告。。

第四十二条检测机构应当建设健全档案治理制度。。检测或者判断条约、原始纪录、检测或者判断报告等应当划分凭证年度统一编号，，不得涂改、抽撤。。

检测机构应当单独建设检测或者判断效果缺乏格项目台账，，并按期报告建设工程质量监视机构。。

第七章  建设工程质量保修和清静性判断

第四十三条建设工程实验质量保修制度。。工程保修限期遵照执法、规则的划定确定，，执法、规则未作划定的，，由建设单位与施工单位约定，，可是最低不得少于2年。。

建设工程的保修期，，自完工验收及格之日起盘算。。

第四十四条建设单位、施工单位依法向建设工程所有者或者治理者肩负保修责任。。建设单位、施工单位可以通过接纳建设工程质量包管金、工程质量包管或者凭证划定与工程所在地其他施工单位签署保修条约等方式肩负保修责任。。

建设工程在保修限期内因勘探、设计、施工等原因造成质量缺陷的，，由施工单位认真保修，，用度由责任方肩负；；监理单位、施工图审查机构、检测机构有过错的，，依法肩负连带责任。。

因爆发凌驾设计标准的地动、洪水等不可抗力或者因使用不当造成建设工程损坏的，，不属于质量保修规模。。

第四十五条建设工程在保修规模和保修限期内爆发质量问题，，工程所有者或者治理者应当实时通知建设单位或者其委托的保修单位（以下统称保修单位）。。保修单位应当自接到通知之日起3日内抵达现场审查，，提出维修方案，，经工程所有者或者治理者赞成后举行维修；；对有清静隐患或者严重影响使用功效的质量缺陷，，保修单位接到保修通知后，，应当连忙抵达现场抢修。。工程所有者或者治理者对维修方案有异议的，，保修单位应当征得工程原设计单位或者建设工程质量监视机构赞成后，，方可举行维修。。

保修单位自接到通知之日起3个月内不可完成维修或者统一质量缺陷经维修3次仍影响使用的，，工程所有者或者治理者报告建设工程质量监视机构赞成后，，可以自行维修，，维修用度由责任单位肩负。。

建设工程在保修规模和保修限期内因维修给工程所有者或者治理者造成损失的，，责任单位应当肩负响应的赔偿责任。。

第四十六条因建设工程质量保修责任爆发纠纷的，，当事人可以向建设工程质量监视机构申请组织认定或者依法向人民法院起诉。。

第四十七条建设工程在使用中泛起下列情形的，，工程所有者或者治理者应当委托检测机构举行清静性判断：

（一）因火灾、爆炸和自然灾难等影响工程清静的；；

    （二）衡宇改变功效用作公共活动场合的；；

    （三）因装修拆改主体结构或者显着加大衡宇荷载，，造成衡宇清静受损的；；

（四）建设工程结构严重损坏或者承重构件属危险构件，，有可能损失结构稳固和承载能力，，不可包管使用清静的；；

    （五）建设工程或者其涉及清静的某个部分凌驾设妄想定的合理使用年限的。。

工程所有者或者治理者违反前款划定，，拒不举行清静性判断，，可能影响他人或者公众清静的，，由建设行政主管部分或者交通、水利等有关部分委托检测机构判断，，判断用度由工程所有者或者治理者肩负。。

    对保存严重清静隐患的建设工程，，在判断结论作出前，，建设行政主管部分或者交通、水利等有关部分应当责令工程所有者或者治理者接纳须要的防护步伐。。

第四十八条建设工程被判断为不可知足清静使用标准的，，建设行政主管部分或者交通、水利等有关部分应当区别情形，，作出视察使用、处理使用、阻止使用、整体拆除的处理决议。。

第四十九条  对建设工程质量有异议，，或者对检测机构出具的检测或者判断报告有异议的，，当事人可以委托省人民政府建设行政主管部分授权的检测机构举行检测或者判断；；对其检测或者判断报告仍有异议的，，可以向外地设区的市建设工程质量监视机构或者省建设工程质量监视机构申请组织认定或者依法向人民法院起诉。。

第八章监视治理

第五十条县级以上地方人民政府建设行政主管部分和交通、水利等有关部分应当凭证各自职责，，依法增强对建设工程质量的监视治理。。

建设工程质量监视机构应当依法推行工程质量监视治理职责。。

第五十一条县级以上地方人民政府建设行政主管部分和交通、水利等有关部分应当增强对建设工程质量监视机构实验建设工程质量监视治理事情的指导、监视。。

建设工程质量监视机构的事情职员应当接受建设工程质量监视营业培训、审核，，审核缺乏格的，，不得从事建设工程质量监视治理事情。。

第五十二条县级以上地方人民政府建设行政主管部分和交通、水利等有关部分应当建设建设工程质量违法行为纪录和盘问系统，，纪录建设工程质量违法行为及处理效果，，向社会提供盘问服务。。

第五十三条县级以上地方人民政府建设行政主管部分和交通、水利等有关部分应当建设举报制度，，果真举报电话号码、通讯地点或者电子邮件地点，，受理有关建设工程质量问题的举报。。

任何单位和个人对建设工程的质量事故、质量缺陷和质量违法行为，，均有权向县级以上地方人民政府建设行政主管部分或者交通、水利等有关部分举报，，建设行政主管部分或者交通、水利等有关部分应当实时受理，，并在30日内依法处理。。
第九章  执法责任

第五十四条违反本步伐划定，，施工图审查机构有下列行为之一的，，责令限期纠正，，处5000元以上3万元以下的�？？？睿�

（一）未按划定的审查内容举行审查的；；

（二）未按划定报告审查历程中发明的违法行为的。。

第五十五条违反本步伐划定，，监理单位有下列行为之一的，，责令限期纠正，，处5000元以上3万元以下的�？？？睿�

（一）对施工单位不凭证经审查及格的施工图设计文件施工或者有违反执法、规则、工程建设强制性标准和条约约定行为，，未予以阻止或者未报告的；；

（二）对建设单位违反有关执法、规则和工程建设强制性标准的要求，，未拒绝执行的；；

（三）未凭证划定实时举行工程检查、验收的。。

第五十六条违反本步伐划定，，检测机构有下列情形之一的，，责令纠正，，处5000元以上3万元以下的�？？？睿�

（一）未取得响应资质肩负工程质量检测营业的；；

（二）以其他检测机构的名义肩负工程质量检测营业的；；

（三）允许其他单位或者个人以本单位的名义肩负工程质量检测营业的；；

（四）转让工程质量检测营业的；；

（五）未凭证执法、规则和有关标准举行工程质量检测或者判断的；；

（六）未凭证划定报告检测或者判断缺乏格事项的；；

（七）伪造检测或者判断数据，，出具虚伪检测或者判断报告的；；

（八）档案资料治理杂乱，，造成检测数据无法追溯的。。

第五十七条  遵照本步伐第五十四条、第五十五条、第五十六条划定，，给予单位�？？？畲Ψ值�，，对单位直接认真的主管职员和其他直接责任职员处单位�？？？钍�5%以上10%以下的�？？？睢�。

第五十八条本步伐划定的行政处分，，由县级以上地方人民政府建设行政主管部分或者交通、水利等有关部分遵照法定职权决议。。

第五十九条县级以上地方人民政府及建设、交通、水利等有关部分和建设工程质量监视机构的事情职员，，在建设工程质量监视治理事情中，，有下列行为之一的，，依法给予行政处分；；组成犯罪的，，依法追究刑事责任：

（一）违法干预建设工程活动和建设工程质量监视治理活动的；；

（二）在建设工程完工验收历程中，，发明有违反工程质量治理划定行为，，未责令有关责任单位整改或者未责令建设单位重新组织完工验收的；；

（三）对保存严重清静隐患的建设工程，，未凭证本步伐划定接纳响应的处理步伐的；；

（四）对有关建设工程质量的投诉和举报，，未实时受理并依法处理的；；

（五）索取、收受行贿的；；

（六）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。。

第十章附则

第六十条本步伐自2007年8月1日起施行。。

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