关于印发《修建施工企业清静生产允许证动态羁系暂行步伐》的通知

泉源：?时间：2008-07-07?浏览量：6961

建质[2008]121号

各省、自治区建设厅，，，，，直辖市建委：

　　为强化修建施工企业清静生产允许证动态羁系，，，，，增进施工企业坚持和改善清静生产条件，，，，，控制和镌汰生产清静事故，，，，，我部制订了《修建施工企业清静生产允许证动态羁系暂行步伐》。。。。。。现印发给你们，，，，，请连系外地区现实执行。。。。。。

中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇〇八年六月三十日

修建施工企业清静生产允许证动态羁系暂行步伐

　　第一条　为增强修建施工企业清静生产允许证的动态羁系，，，，，促学习建施工企业坚持和改善清静生产条件，，，，，控制和镌汰生产清静事故，，，，，凭证《清静生产允许证条例》、《建设工程清静生产治理条例》和《修建施工企业清静生产允许证治理划定》等规则规章，，，，，制订本步伐。。。。。。

　　第二条　建设单位或其委托的工程招标署理机构在体例资格预审文件和招标文件时，，，，，应当明确要求修建施工企业提供清静生产允许证，，，，，以及企业主要认真人、拟担当该项目认真人和专职清静生产治理职员（以下简称“三类职员”）响应的清静生产审核及格证书。。。。。。

　　第三条　建设主管部分在审核发放施工允许证时，，，，，应当对已经确定的修建施工企业是否具有清静生产允许证以及清静生产允许证是否处于暂扣期内举行审查，，，，，对未取得清静生产允许证及清静生产允许证处于暂扣期内的，，，，，不得揭晓施工允许证。。。。。。

　　第四条　建设工程实验施工总承包的，，，，，修建施工总承包企业应当依法将工程分包给具有清静生产允许证的专业承包企业或劳务分包企业，，，，，并增强对分包企业清静生产条件的监视检查。。。。。。

　　第五条　工程监理单位应当磨练承365英国上市程的施工企业清静生产允许证和有关“三类职员”清静生产审核及格证书持证情形，，，，，发明其持证情形不切合划定的或施工现场降低清静生产条件的，，，，，应当要求其连忙整改。。。。。。施工企业拒不整改的，，，，，工程监理单位应当向建设单位报告。。。。。。建设单位接到工程监理单位报告后，，，，，应当责令施工企业连忙整改。。。。。。

　　第六条　修建施工企业应当增强对本企业和承365英国上市程清静生产条件的日常动态检查，，，，，发明不切正当定清静生产条件的，，，，，应当连忙举行整改，，，，，并做好自查和整改纪录。。。。。。

　　第七条　修建施工企业在“三类职员”配备、清静生产治理机构设置及其它法定清静生产条件爆发转变以及因施人为质升级、增项而使得清静生产条件爆发转变时，，，，，应当向清静生产允许证揭晓治理机关（以下简称揭晓治理机关）和外地建设主管部分报告。。。。。。

　　第八条　揭晓治理机关应当建设修建施工企业清静生产条件的动态监视检查制度，，，，，并将清静生产治理薄弱、事故频发的企业作为监视检查的重点。。。。。。

　　揭晓治理机关凭证羁系情形、群众举报投诉和企业清静生产条件转变报告，，，，，对相关修建施工企业及其承365英国上市程项目的清静生产条件举行核查，，，，，发明企业降低清静生产条件的，，，，，应当视其清静生产条件降低情形对其依法实验暂扣或吊销清静生产允许证的处分。。。。。。

　　第九条市、县级人民政府建设主管部分或其委托的修建清静监视机构在日常清静生产监视检查中，，，，，应当磨练承365英国上市程施工企业的清静生产允许证。。。。。。发明企业降低施工现场清静生产条件的或保存事故隐患的，，，，，应连忙提出整改要求；；情节严重的，，，，，应责令工程项目阻止施工并限期整改。。。。。。

　　第十条　依据本步伐第九条责令阻止施工切合下列情形之一的，，，，，市、县级人民政府建设主管部分应当于作出最后一次阻止施工决议之日起15日内以书面形式向揭晓治理机关（县级人民政府建设主管部分同时抄报设区市级人民政府建设主管部分；；工程承建企业跨省施工的，，，，，通过省级人民政府建设主管部分抄告）提出暂扣企业清静生产允许证的建议，，，，，并附具企业及有关工程项目违法违规事实和证实清静生产条件降低的相关询问笔萍或其它证据质料。。。。。。

　�。。。。。。ㄒ唬┰�12个月内，，，，，统一企业统一项目被两次责令阻止施工的。。。。。。

　�。。。。。。ǘ┰�12个月内，，，，，统一企业在统一市、县内三个项目被责令阻止施工的；；

　�。。。。。。ㄈ┦┕て笠党�365英国上市程经责令阻止施工后，，，，，整改仍达不到要求或拒不歇工致改的。。。。。。

　　第十一条　揭晓治理机关接到本步伐第十条划定的暂扣清静生产允许证建议后，，，，，应当于5个事情日内立案，，，，，并凭证情节轻重依法给予企业暂扣清静生产允许证30日至60日的处分。。。。。。

　　第十二条　工程项目爆发一般及以上生产清静事故的，，，，，工程所在地市、县级人民政府建设主管部分应当连忙凭证事故报告要求向外地区揭晓治理机关报告。。。。。。

　　工程承建企业跨省施工的，，，，，工程所在地省级建设主管部分应当在事故爆发之日起15日内将事故基本情形书面转达揭晓治理机关，，，，，同时附具企业及有关项目违法违规事实和证实清静生产条件降低的相关询问笔萍或其它证据质料。。。。。。

　　第十三条　揭晓治理机关接到本步伐第十二条划定的报告或转达后，，，，，应连忙组织对相关修建施工企业（含施工总承包企业和与爆发事故直接相关的分包企业）清静生产条件举行复核，，，，，并于接到报告或转达之日起20日内复核完毕。。。。。。

　　揭晓治理机关复核施工企业及其工程项目清静生产条件，，，，，可以直接复核或委托工程所在地建设主管部分复核。。。。。。被委托的建设主管部分应严酷凭证规则规章和相关标准举行复核，，，，，并实时向揭晓治理机关反馈复核效果。。。。。。

　　第十四条　依据本步伐第十三条举行复核，，，，，对企业降低清静生产条件的，，，，，揭晓治理机关应当依法给予企业暂扣清静生产允许证的处分；；属情节特殊严重的或者爆发特殊重大事故的，，，，，依法吊销清静生产允许证。。。。。。

　　暂扣清静生产允许证处分视事故爆发级别和清静生产条件降低情形，，，，，按下列标准执行：

　�。。。。。。ㄒ唬┍⒁话闶鹿实�，，，，，暂扣清静生产允许证30至60日。。。。。。

　�。。。。。。ǘ┍⒔洗笫鹿实�，，，，，暂扣清静生产允许证60至90日。。。。。。

　�。。。。。。ㄈ┍⒅卮笫鹿实�，，，，，暂扣清静生产允许证90至120日。。。。。。

　　第十五条　修建施工企业在12个月内第二次爆发生产清静事故的，，，，，视事故级别和清静生产条件降低情形，，，，，划分按下列标准举行处分：

　�。。。。。。ㄒ唬┍⒁话闶鹿实�，，，，，暂扣时限为在上一次暂扣时限的基础上再增添30日。。。。。。

　�。。。。。。ǘ┍⒔洗笫鹿实�，，，，，暂扣时限为在上一次暂扣时限的基础上再增添60日。。。。。。

　�。。。。。。ㄈ┍⒅卮笫鹿实�，，，，，或按本条（一）、（二）处分暂扣时限凌驾120日的，，，，，吊销清静生产允许证。。。。。。

　　12个月内统一企业一连爆发三次生产清静事故的，，，，，吊销清静生产允许证。。。。。。

　　第十六条　修建施工企业瞒报、谎报、迟报或漏报事故的，，，，，在本步伐第十四条、第十五条处分的基础上，，，，，再处延伸暂扣期30日至60日的处分。。。。。。暂扣时限凌驾120日的，，，，，吊销清静生产允许证。。。。。。

　　第十七条　修建施工企业在清静生产允许证暂扣期内，，，，，拒不整改的，，，，，吊销其清静生产允许证。。。。。。

　　第十八条　修建施工企业清静生产允许证被暂扣时代，，，，，企业在天下规模内不得承揽新的工程项目。。。。。。爆发问题或事故的工程项目歇工致改，，，，，经工程所在地有关建设主管部分核查及格后方可继续施工。。。。。。

　　第十九条　修建施工企业清静生产允许证被吊销后，，，，，自吊销决议作出之日起一年内不得重新申请清静生产允许证。。。。。。

　　第二十条　修建施工企业清静生产允许证暂扣期满前10个事情日，，，，，企业需向揭晓治理机关提出发回清静生产允许证申请。。。。。。揭晓治理机关接到申请后，，，，，应当对被暂扣企业清静生产条件举行复查，，，，，复查及格的，，，，，应当在暂扣期满时发回清静生产允许证；；复查缺乏格的，，，，，增添暂扣限期直至吊销清静生产允许证。。。。。。

　　第二十一条　揭晓治理机关应建设修建施工企业清静生产允许动态羁系激励制度。。。。。。关于清静生产事情效果显著、一连三年及以上未被暂扣清静生产允许证的企业，，，，，在评选各级种种清静生产先进整体和个人、文明工地、优质工程等时可以优先思量，，，，，并可凭证外地现真相形在监视治理时接纳有关优惠政策步伐。。。。。。

　　第二十二条　揭晓治理机关应将修建施工企业清静生产允许证审批、延期、暂扣、吊销情形，，，，，于做出有关行政决议之日起5个事情日内录入天下修建施工企业清静生产允许证治理信息系统，，，，，并对录入信息的真实性和准确性认真。。。。。。

　　第二十三条　在修建施工企业清静生产允许证动态羁系中，，，，，涉及有关专业建设工程主管部分的，，，，，遵照有关职责分工实验。。。。。。

　　各省、自治区、直辖市人民政府建设主管部分可凭证本步伐，，，，，制订外地区的实验细则。。。。。。