《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干划定》修改解读

泉源：执法事务部?时间：2020-01-08?浏览量：20298

2019年12月26日，，，，，最高人民法院举行宣布会，，，，，宣布《最高人民法院关于修改<关于民事诉讼证据的若干划定>的决议》并回覆记者提问。。。。。。最高人民法院副院长江必新，，，，，最高人民法院民一庭庭长郑学林出席宣布会并先容相关情形，，，，，最高人民法院新闻讲话人李广宇主持宣布会。。。。。。

江必新转达《最高人民法院关于修改＜关于民事诉讼证据的若干划定＞的决议》（以下简称《修改决议》）的有关情形。。。。。。

一、修改《民事证据划定》的配景和意义

《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干划定》（以下简称《民事证据划定》）自2002年4月1日实验，，，，，迄今已近十八年，，，，，审讯实践中有关民事诉讼证据规则的适用积累了十分富厚的履历。。。。。。其间，，，，，履历2007年、2012年、2017年民事诉讼法三次修改和2015年《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的诠释》（以下简称《民事诉讼法诠释》）的宣布实验，，，，，社会生涯、执法制度和民事诉讼实践都爆发了很大转变。。。。。。特殊是党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于周全推进依法治国若干重大问题的决议》，，，，，对人民法院审讯事情提出了新的、更高的要求。。。。。。为切实贯彻中央决议精神，，，，，进一步贯彻落实民事诉讼法的划定，，，，，回应民事审讯实践的需要，，，，，凭证人民法院“四五刷新纲要”关于“贯彻证据裁判原则、完善民事诉讼证实规则”的要求和我院“修改后民事诉讼法贯彻实验小组”的安排，，，，，我们在2015年启动了《民事证据划定》的修改事情。。。。。。历时四年，，，，，在普遍征求意见和充分论证的基础上，，，，，完成对《民事证据划定》的修改，，，，，并经最高人民法院审讯委员会第1777次聚会讨论通过。。。。。。

修改《民事证据划定》，，，，，是贯彻十八届四中全会精神，，，，，推进以审讯为中心的诉讼制度刷新、周全贯彻证据裁判规则的主要行动。。。。。。推进以审讯为中心的诉讼制度刷新、周全贯彻证据裁判规则，，，，，是党的十八届四中全会在《中共中央关于周全推进依法治国若干重大问题的决议》中提出的严酷司法的主要环节，，，，，是增进公正司法、提高司法公信力的主要内容。。。。。。通过《民事证据划定》的修改，，，，，完善民事诉讼证据规则，，，，，能够更好地增进民事诉讼证据采信的准确性和规范化，，，，，更有利于实现司法审讯事情“事实认定切合客观真相，，，，，办案效果切合实体公正、办案历程切正当式公正”的目的。。。。。。

修改《民事证据划定》，，，，，是贯彻落实《民事诉讼法》，，，，，推动民事审讯程序规范化的主要内容。。。。。。2012年，，，，，天下人大常委会对《民事诉讼法》作出周全修改，，，，，证据制度是修改的主要内容。。。。。。2015年最高人民法院宣布《民事诉讼法诠释》，，，，，对《民事诉讼法》中有关证据的内容在审讯实践中怎样适用作了原则性诠释。。。。。。《修改决议》遵照《民事诉讼法》的划定，，，，，在《民事诉讼法诠释》的基础上，，，，，凭证审讯实践需要，，，，，对原《民事证据划定》的内容举行修改、完善和增补。。。。。。通过《民事证据划定》的修改，，，，，更好地落实《民事诉讼法》的立法精神，，，，，更好地增进民事审讯证据视察、审核、采信以致民事诉讼程序操作的规范化。。。。。。

修改《民事证据划定》，，，，，是回应新时代人民群众的司法需求、知足人民法院审讯实践需要的主要步伐。。。。。。证据是民事诉讼的实体内容，，，，，与当事人实体权力的保�；；；；；ず腿嗣穹ㄔ翰门行Ч目凸酃捉喙�。。。。。。通过修改《民事证据划定》，，，，，进一步完善民事诉讼证据规则及相关的程序规则，，，，，能够更好地包管当事人的诉讼权力，，，，，增进司法果真，，，，，统一裁判标准，，，，，提升司法公信力。。。。。。

二、《修改决议》的主要内容

《修改决议》共115条，，，，，凭证《修改决议》重新宣布的《民事证据划定》共100条。。。。。。修改后的《民事证据划定》中，，，，，保存原《民事证据划定》条文未作修改的11条，，，，，对原《民事证据划定》条文修改的41条，，，，，新增添条文47条。。。。。。主要内容包括以下几个方面：

（一）完善“书证提出下令”制度，，，，，扩展当事人网络证据的途径

民事审讯活动对案件事实的查明，，，，，以只管发明真实的事实为目的，，，，，但当事人网络证据的能力缺乏、途径有限，，，，，是恒久以来制约这一目的实现的主要原因。。。。。。特殊是情形侵权等特殊类型的诉讼，，，，，当事人网络证据途径缺乏往往会导致其肩负败诉的效果，，，，，严重影响当事人实体权力的包管和实体公正的实现。。。。。。为此，，，，，2015年《民事诉讼法诠释》第112条对“书证提出下令”作出原则性划定，，，，，《修改决议》在《民事诉讼法诠释》的基础上，，，，，对“书证提出下令”申请条件、审查程序、书证提出义务规模以及不遵守“书证提出下令”的效果举行划定，，，，，完善了“书证提出下令”制度。。。。。。同时，，，，，通过《修改决议》第113项“关于书证的划定适用于视听资料、电子数据”的划定，，，，，将视听资料和电子数据纳入“书证提出下令”的适用规模，，，，，扩展到了当事人网络证据的途径。。。。。。关于增进案件事实查明和实现裁判效果客观公正，，，，，具有起劲推行动用。。。。。。

（二）修改、完善当事人自认规则，，，，，更好平衡当事人处分权行使和人民法院发明真实的需要

自认是当事人基于处分权行使而实验的一种诉讼行为，，，，，具有免去对方举证责任的效力。。。。。。原《民事证据划定》第8条对当事人自认规则作出划定，，，，，关于统一执法适用标准、指导当事人的诉讼活动施展了十分起劲的作用。。。。。。但经由十几年来审讯实践的磨练，，，，，原有的划定仍然保存一些不完善之处。。。。。。为此，，，，，《修改决议》在第四项至第十项对原《民事证据划定》的内容举行了修改、增补和完善。。。。。。主要体现在两方面：其一，，，，，关于诉讼署理人的自认，，，，，不再思量诉讼署理人是否经由特殊授权，，，，，除授权委托书明确扫除的事项外，，，，，诉讼署理人的自认视为当事人自己的自认；；；；；；其二，，，，，适当放宽当事人作废自认的条件，，，，，关于当事人因胁迫或者重大误解作出的自认，，，，，不再要求当事人证实自认的内容与事实不符。。。。。。同时，，，，，《修改决议》还对配合诉讼人的自认、附条件自认和限制自认作出划定。。。。。。

（三）完善当事人、证人具结和判断人允许制度以及当事人、证人虚伪陈述和判断人虚伪判断的制裁步伐，，，，，推动民事诉讼忠实信用原则的落实

忠实信用原则是2012年《民事诉讼法》修改的主要内容，，，，，关于规范民事诉讼主体的行为，，，，，维护民事诉讼秩序具有主要意义。。。。。。《修改决议》凭证《民事诉讼法》的精神，，，，，在《民事诉讼法诠释》的基础上，，，，，一方面临于当事人接受询问时的具结和证人作证时具结的方式、内容举行完善，，，，，增添划定了判断人签署允许书的划定，，，，，以增强其心田约束；；；；；；另一方面，，，，，关于当事人、证人居心作虚伪陈述以及判断人居心作虚伪判断的行为，，，，，划定了响应的处分步伐，，，，，以增进民事诉讼忠实信用原则的落实。。。。。。

（四）增补、完善电子数据规模的划定，，，，，明确电子数据的审查判断规则

电子数据是2012年《民事诉讼法》增添的一种新的证据形式。。。。。。2015年《民事诉讼法诠释》关于电子数据的寄义作了原则性、概括性划定。。。。。。为解决审讯实践中的操作性问题，，，，，《修改决议》在第15项对电子数据规模作出较量详细的划定，，，，，在第16项、第25项划定了当事人提供和人民法院视察网络、保全电子数据的要求，，，，，在第105项、第106项划定了电子数据审查判断规则，，，，，完善了电子数据证据规则系统。。。。。。关于统一执法适用标准，，，，，包管当事人诉讼权力具有起劲意义。。。。。。

三、贯彻执行《修改决议》应当注重的问题

《修改决议》关于包管当事人的诉讼权力，，，，，增进民事证据采信的规范化，，，，，提升司法公信力，，，，，具有十分主要的意义。。。。。。各级人民法院在贯彻执行历程中，，，，，应当注重以下问题：

（一）要准确掌握人民法院依职权视察证据与尊重当事人处分权行使、落实当事人举证责任的关系。。。。。。我国民事诉讼程序和民事审讯方式刷新，，，，，从上个世纪八十年月至今，，，，，始终以强化当事人主体职位为主线。。。。。。民事诉讼中，，，，，强化当事人举证责任、弱化人民法院视察网络证据的职权，，，，，是理论界和实务界的共识。。。。。。但强化当事人的主体职位，，，，，并不即是人民法院无所作为。。。。。。在证据问题上，，，，，人民法院既不可大包大揽，，，，，也不可放任不管。。。。。。关于可能损害国家利益、社会公共利益的事实，，，，，有关身份关系的事实以及当事人恶意勾通损害他人正当权益的事实，，，，，纵然当事人对事实无争议，，，，，人民法院也不可受当事人自认的限制，，，，，而应当充分验展依职权视察网络证据的功效与作用。。。。。。关于《民事诉讼法诠释》第96条第1款之外的事实，，，，，原则上不可依职权视察网络证据。。。。。。同时，，，，，在诉讼历程中，，，，，人民法院要增强释明权的行使，，，，，增强对当事人举证的指导，，，，，促使当事人能够起劲、周全、准确、忠实地行使举证的权力。。。。。。

（二）要准确掌握电子数据规则的适用，，，，，认真研究大数据、云盘算、区块链等新手艺对证据的视察、认定和采信的影响。。。。。。近年来，，，，，随着信息化的推进，，，，，人们的行为方式逐步从“线下”向“线上”转变，，，，，诉讼中的证据越来越多地以电子数据的形式泛起。。。。。。特殊是大数据、云盘算、区块链等新手艺的迅猛生长，，，，，给民事证据规则的适用提供了新的视野，，，，，也带来了新的挑战。。。。。。各级人民法院要亲近关注新的信息手艺对民事审讯事情的影响，，，，，增强对电子数据规则适用的研究，，，，，起劲探索使用区块链手艺提高案件事实查明精准度的方式、要领，，，，，以新的手艺前进为契机，，，，，一直提高民事审讯的能力和水平。。。。。。同时，，，，，要增强对当事人的诉讼指导，，，，，起劲做好释明事情，，，，，加大普法宣传力度，，，，，指导当事人准确运用新的证据形式和证实要领完成举证，，，，，节约当事人的诉讼本钱和人民法院的审讯资源，，，，，提高案件事实查明的客观度和公正度。。。。。。

（三）要准确掌握《修改决议》适用与《民事诉讼法诠释》、原《民事诉讼证据划定》的衔接问题。。。。。。《修改决议》对《民事诉讼证据划定》举行了周全修改，，，，，同时凭证2012年《民事诉讼法》和2015年《民事诉讼法诠释》的划定，，，，，增补、增添了一些新的制度和规则。。。。。。关于一些已经吸收到《民事诉讼法诠释》中的原《民事证据划定》的内容，，，，，《修改决议》也有所调解。。。。。。因此，，，，，在贯彻执行历程中，，，，，要注重《修改决议》与已有司法诠释的差别，，，，，注重剖析转变的原因及内在逻辑，，，，，做到准确明确、准确适用。。。。。。由于《修改决议》关于《民事诉讼法诠释》中已经作出划定的内容原则上不再划定，，，，，在适用时要注重连系《民事诉讼法》和《民事诉讼法诠释》的内容。。。。。。关于《修改决议》施行后尚未审结的案件，，，，，原则上应适用《修改决议》；；；；；；已经审结的案件，，，，，不可以《修改决议》的内容为凭证申请再审。。。。。。

365英国上市