建办质〔2020〕8号
各省、自治区住房和城乡建设厅，，，直辖市住房和城乡建设（管）委，，，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局，，，山东省交通运输厅，，，上海市交通委：
为统筹做好新冠肺炎疫情防控和工程质量清静事情，，，指导各地修建业企业稳步有序推动工程项目复工复产，，，我部制订了《衡宇市政工程复工复产指南》，，，现印发你们，，，请连系现实参照执行。。
中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
2020年3月24日
衡宇市政工程复工复产指南
1 总则
1.1 为统筹做好新冠肺炎疫情防控和工程质量清静事情，，，指导修建业企业稳步有序推动工程项目复工复产，，，凭证国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制《企事业单位复工复产疫情防控步伐指南》，，，连系修建业现真相形，，，制订本指南。。
1.2 本指南适用于新冠肺炎疫情防控时代衡宇市政工程复工复产施工现场的运行和治理。。
1.3 各参建单位（含建设、施工、监理等）项目认真人是本单位工程项目疫情防控和复工复产的第一责任人，，，凭证“谁用工、谁治理、谁认真”要求，，，严酷落实各项防控步伐，，，确保疫情防控和工程质量清静管控到位。。
1.4 地方各级住房和城乡建设主管部分及有关部分应当在地方党委和政府统一直导下，，，起劲指导和帮扶修建业企业分区分级、分类分时、有条件复工复产。。坚持分区分级精准羁系，，，凭证疫情防控风险品级，，，接纳差别化战略，，，开展疫情防控和质量清静监视检查，，，实时妥善处理突发事务，，，坚决防止爆发群集性熏染事务和质量清静事故。。
2 复工复产条件
2.1 防控机制
组建疫情防控复工复产事情组，，，统筹指导工程项目疫情防控和质量清静管控事情。。事情组设立可疑症状报告电话，，，并指定专人认真对接工程项目所在地的政府、街道、社区及定点医院，，，凭证属地治理要求按期报送有关信息，，，包管信息渠道流通。。
2.2 专项方案
体例工程项目疫情防控方案和复工复产组织方案，，，并制订工程项目落实疫情防控责任允许书，，，对现场治理、职员管控、物资储备和应急处理等作出安排，，，明确详细要求和步伐，，，并要求工程项目全体职员认真落实。。
2.3 职员康健治理
2.3.1 指定专人认真职员康健治理，，，建设“一人一档”制度，，，切实掌握职员流动情形，，，凭证疫情防控要求，，，对聘用的所有职员举行康健治理。。
2.3.2 增强与务工职员的相同联系，，，严酷执行项目所在地职员管控要求，，，杜绝不切合划定职员复工复产的情形。。增强异地返程职员治理，，，做好返工职员的行程安排，，，勉励协调或资助统一地区职员接纳“点对点”包车方式集中返回。。
2.4 施工现场准备
2.4.1 施工现场接纳关闭式治理。。严酷施工区、质料加工和存放区、办公区、生涯区等“四区”疏散，，，并设置隔离区和切合标准的隔离室。。现场不具备条件的，，，应凭证标准在异地设置。。
2.4.2 在卫生康健、疾控等专业部分指导下，，，对施工现场合有场合举行周全消鸩杀菌。。
2.4.3 凭证工程规模和务工职员数目等因素，，，合理配备体温计、口罩、消毒剂等疫情防控物资。。
2.4.4 安排专人认真文明施工和卫生保洁等事情，，，凭证相关划定分类设置防疫垃圾（废弃口罩等）、生涯垃圾和修建垃圾网络装置。。
2.5 质量清静检查
2.5.1 施工单位、监理单位项目认真人及要害岗位职员原则上应当到岗履职。。
2.5.2 对施工治理职员和务工职员,特殊是新进场修建工人和转岗职员,组织开展疫情防控知识和工程质量清静治理为重点的教育培训。。
2.5.3 严酷做到“五个必需”，，，建设单位必需召开清静例会，，，施工单位必需清静治理步伐到位，，，项目部必需清静检查到位，，，项目职员必需清静教育到位，，，监理单位必需清静监理履职到位。。
2.5.4 工程复工前应当周全开展施工现场清静隐患排查，，，突出检查脚手架、高支模等模板支持系统是否牢靠，，，起重机械等使用前是否举行了维护保养，，，深基坑变形监测是否凌驾报警值等。。质量清静隐患未消除或整改不切合要求的，，，不得复工复产。。
3 现场疫情防控
3.1 职员挂号
3.1.1 严酷执行门卫挂号检查制度。。通过修建工地实名制治理系统，，，对进入施工现场的职员举行实名制考勤、挂号和核查，，，榨取无关职员进入现场。。所有进入现场的职员必需佩带口罩。。
3.1.2 在施工现场收支口设立体温监测点，，，对所有进入施工现场职员举行体温检测并挂号，，，天天测温不少于两次。。凡有发热、干咳等症状的，，，应阻止其进入，，，并实时报告和妥善处理。。
3.1.3 建设建设、施工、监理等单位种种职员实名名册，，，并对所有职员排查身体状态后建设康健卡，，，如实纪录职员姓名、年岁、家庭地点、联系电话、进退场时间、身体康健等信息。。
3.2 施工组织
3.2.1 凭证疫情防控相关要求，，，修订完善施工组织设计、专项施工方案、应急预案等，，，增添疫情防控要求、步伐等内容，，，落实疫情防控所需物资、职员、资金等。。
3.2.2 优化施工妄想与组织，，，优先安排机械进场作业，，，合理安排所需从业职员较多、有限空间中分部分项工程施事情业，，，杜绝职员群集性作业。。
3.2.3 包管施事情业区、工地生涯区和办公区内洗手设施的正常使用，，，配备肥皂或洗手液。。
3.3 宣布道育
3.3.1 组织开展疫情防控知识宣布道育，，，使用现场展板、网络、手机终端等方式，，，催促现场职员做好自身防护，，，做到勤洗手、勤透风、戴口罩，，，镌汰职员群集，，，提高自我防护意识。。
3.3.2 逐日对现场职员开展卫生防疫岗前教育。。宣布道育应只管选择坦荡、透风优异的园地，，，分批次举行，，，职员距离不小于1米。。
3.4 作业区治理
3.4.1 对施工现场起重机械的驾驶室、操作室等职员恒久密闭作业场合举行消毒，，，予以纪录并建设台账。。施工现场起重机械投入使用前应组织检查，，，将驾驶室、操作室是否消毒作为必查项。。
3.4.2 加大巡查检查力度，，，检查作业情形是否知足施工防疫要求，，，检查施工职员防护防疫步伐是否到位。。发明问题实时整改，，，第一时间消除防疫隐患。。
3.5 办公及生涯场合治理
3.5.1 现场办公场合、聚会室、宿舍应坚持透风，，，天天至少透风3次，，，每次不少于30分钟。。
3.5.2 宿舍职员宜按减半安排，，，镌汰群集，，，严禁通铺。。对外地务工职员应增强下班后的跟踪治理。。
3.5.3 工地现场食堂应严酷执行卫生防疫划定，，，严禁工地区域饲养、宰杀、食用野生动物。。通过正规渠道购置食物物资，，，全力把好食物清静关。。严禁垃圾乱倒，，，做好垃圾储运、污水处理、沟渠及下水道疏通、消毒事情。。
3.5.4 食堂就餐应接纳错时就餐、疏散就餐等方式要领，，，应阻止就餐职员群集。。
3.5.5 按期对宿舍、食堂、盥洗室、茅厕等重点场合举行消毒，，，并增强循环使用餐具清洁消毒治理，，，严酷执行一人一具一用一消毒。。
4 质量清静治理
4.1 隐患排查
4.1.1 排查危险性较大分部分项工程清静状态。。认真检查专项施工方案的制订、更新和落真相形，，，严禁不体例、不执行专项施工方案的违法违规行为。。
4.1.2 排查脚手架、高支模等模板支持系统清静状态。。认真检查脚手架、高支模等模板支持系统的基础、连墙件，，，斜撑和铰剪撑、扣件螺栓等要害部位结构的毗连、杆件的紧固和架体基础稳固。。
4.1.3 排查起重机械装备清静状态。。认真检查起重机械基础、机械与基础的毗连牢靠、包管和限位装置等要害部位，，，包管装备坚持稳固、迅速、可靠、牢靠。。
4.1.4 排查深基坑工程施工清静状态。。认真检查深基坑工程（含人工挖孔桩）有无变形，，，作业前先举行透风，，，扫除残留气体，，，坚持空气流通。。
4.1.5 排查都会轨道交通工程施工清静状态。。认真检查都会轨道交通工程明挖法、暗挖法、盾构及高架桥各项施工清静条件。。
4.1.6 对排查出的问题，，，应列出清静和质量问题（缺陷）隐患清单，，，并依据相关标准规范，，，制订可靠的整改方案，，，实时接纳有用步伐消除隐患。。
4.2 风险管控
4.2.1 严酷把好质料、装备等进场质量清静关。。严禁将保存清静隐患的装备用于施工中，，，严禁将缺乏格的质料用到工程上。。
4.2.2 增强工程质量清静治理，，，坚决杜绝盲目抢工期，，，阻止质量清静事故爆发。。确需调解工期的，，，应经由专家论证，，，确保施工清静。。
4.2.3 增强分部分项工程质量清静验收治理，，，严禁将缺乏格工程看成及格工程验收后进入下道工序施工。。都会轨道交通工程要害节点施工前应落实条件核查制度，，，提高风险预防控制能力。。
5 应急治理
5.1 应急准备
组建应急步队，，，配齐配足应急物资，，，并接受外地卫生康健、疾控等部分专业培训，，，制订疫情防控应急预案。。
5.2 应急处理
5.2.1 爆发涉疫情形，，，应第一时间向有关部分报告、第一时间启动应急预案、第一时间接纳歇工步伐并关闭现场。。
5.2.2 凭证应急预案和相关划定举行先期处理，，，安排涉疫职员至隔离视察区域，，，与现场其他职员举行隔离，，，并安排专人认真卫生康健、疾控等部分防控专业职员的进场指导事情，，，包管抢救通道流通。。
5.2.3 起劲配合卫生康健、疾控等部分做好盛行病学视察、医学视察，，，对现场举行周全消杀。。
5.2.4 凭证属地要求，，，实时、周全、准确向有关部分报送疫情防控信息。。
6 监视治理
6.1 增强对复工复产时代的疫情防控和工程质量清静的监视检查，，，对发明的疫情防控不到位、施工清静隐患和工程质量问题，，，严酷跟踪催促相关责任单位和责任人整改到位。。
6.2 对监视检查中发明复工条件达不到要求、履职不到位，，，造成疫情伸张扩散或工程质量清静事故的,应实验歇工致改，，，并依法追究有关单位、职员的责任。。
7 包管步伐
7.1 对因疫情不可抗力导致工期延误，，，施工单位可凭证现真相形依法与建设单位协商，，，合理顺延条约工期。。歇工时代或工期延误增添的用度，，，发承包双方凭证有关划定协商处理。。
7.2 因疫情防控爆发的防疫用度，，，可计入工程造价。。因疫情造成的人工、建材价钱上涨等本钱，，，发承包双方应增强协商相同，，，凭证条约约定的调价要领调解条约价款。。
7.3 严禁政府和国有投资工程以种种方式要求施工单位带资承包。。建设单位应凭证条约约定准时足额支付工程款，，，不得形成新的拖欠。。
7.4 政府和国有投资工程不得以审计机关的审计结论作为工程结算依据，，，建设单位不得以未完成决算审计为由，，，拒绝或拖延办理工程结算和工程款支付。。
7.5 严酷执行工程建设领域包管金相关划定，，，包管金到期应当实时予以返还，，，未按划定或条约约定返还包管金的，，，包管金收取方应向企业支付逾期返还违约金。。疫情防控时代新开工的工程项目，，，可暂不收取农民工人为包管金；；；投标包管金、工程质量包管金等其他包管金，，，可连系外地现真相形接纳银行保函或缓缴等方式。。
7.6 地方各级住房和城乡建设主管部分及有关部分要起劲研究、主行动为，，，增强对复工复产包管政策的解读、细化和落实，，，向企业宣传好、诠释好、落实好政策，，，支持企业依法享受税收、本钱、金融、包管等优惠政策，，，买通政策落地“最后一公里”。。对证料、装备等供应欠缺，，，影响工程复工复产的，，，应会同有关部分起劲协调解决，，，真正让企业获得实惠、受到激励，，，越发坚定复工复产信心。。
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